Misión Civil por la Paz

Misión Civil por la Paz (MCP) es un organismo que agrupa a más de 70 organizaciones sociales y civiles que trabajan por la paz.

Miembros Misión Civil por la Paz que participan en la entrevistada :

  Rafael Raygada Amarella, Red de Organismos Civiles (agrupa más de 150 ONGs).

  Gloria Rico, Comité civil electricistas y CERTAC Morelos.

  Silvia Aguilera, Comisión Mexicana por la promoción de los derechos humanos.

  Luis Bustamante, Comité Nacional por la Defensa y Conservación de los Chimalapas, Unión de Grupos Ambientales.

  Carlos Gonzales Zalate, Comisión Mexicana por la promoción de los derechos humanos.

  David Bermúdez, parte del equipo coordinador de la Misión Civil por la Paz.

  Luis Miguel, de Maderas del Pueblo.

¿Qué organismos están integrados en MCP. ¿Cuál es la finalidad de este organismo ?

David - Hay organizaciones internacionales y nacionales. Las organizaciones nacionales representan a los estados de Oaxaca, Jalisco, Guerrero, Tabasco, Baja California, Chiapas, Guanajuato... La MCP tiene dos ejes de trabajo, principalmente, que son : la articulación y la coordinación de organismos civiles y la educación para la paz. Desde 1994 colaboramos con iniciativas de paz, como por ejemplo los diálogos para la organización de cinturones de paz. La primera observación civil de los derechos humanos se organizó en Chiapas en el año 1997 (meses antes de la matanza de Acteal), donde se denunció el peso de los paramilitares. La última misión de observación fue en 1999. Se ha trabajado también en una propuesta para divulgar una cultura de paz. Para llevarla a término se ha trabajado con materiales de educación para la paz. Actualmente se trabaja en la articulación de iniciativas de paz, como la creación de una coordinación nacional por la paz. También se han apoyado labores de cabildeo con algunos actores nacionales como la Marcha Zapatista, y un intenso cabildeo en las cámaras del Congreso, con la COCOPA, con el comisionado para la paz, y con otros actores que estaban empezando otras iniciativas.

Rafael - Nos situamos, en el conflicto, en el eje de las organizaciones civiles o no gubernamentales. El antecedente fue el Espacio Civil por la Paz, que también agrupó organizaciones civiles y ONGs que en un principio tuvieron dos rasgos : la solidaridad con las causas justas de los indígenas chiapanecos, desde una óptica civil, y una serie de iniciativas para informar a nuestras contrapartes internacionales. También articular esfuerzos con las organizaciones sociales del país para una tarea de solidaridad y de apoyo a la autonomía indígena. Tuvimos, también, un papel de secretaría para recoger consenso y disenso en los Acuerdos de San Andrés que facilitaron avanzar en el proceso de diálogo. Después del diálogo con las comunidades indígenas se han tomado distancia con la lógica política y militar del EZLN para la construcción de una cultura de paz en todo el país, no sólo en función de iniciativas del EZLN, sino a partir de demandas de organizaciones sociales de todos los estados.

Se mantuvieron dos pilares : uno de solidaridad con Chiapas y otro de construcción de una cultura de paz. Recientemente este colectivo de organizaciones instituyó la primera Misión de Observación de Derechos Humanos, que fue cuando denunciamos todo el peso de los paramilitares, e hicimos las recomendaciones en la Comisión Nacional de Derechos Humanos a raíz de la masacre de Acteal. Tomamos la decisión de mantener el Espacio Civil de Paz, que era una misión puntual, como un espacio más permanente, porque era muy difícil la situación : el Gobierno Zedillo se endureció, se habían cerrado las posibilidades de diálogo, desaparecieron, prácticamente, la CONAI, la COCOPA y la COSEVER... Era necesaria la organización de la Misión el año 2000 en que participaron 150 personas de 70 organizaciones. Además se realizó un documento.

El año pasado apoyamos y estuvimos activos en la Marcha Zapatista para dar a conocer cuáles eran las demandas. Nos articulamos con otras organizaciones y nos aseguramos que la Ley pasara, por primera vez, los pueblos indios. El EZLN estaba en el Congreso de la Unión. Nos sorprendimos cuando vimos una Ley que era un retroceso y que los aspectos fundamentales, que llevaría al diálogo para la paz y los derechos indígenas como están en el artículo 169, no estaban incluidos. Era una contrarreforma que no permitía poner algunas bases para el proceso de paz.

Gloria - La misión del 2000 se hizo con la base en los derechos económicos sociales y culturales. Nos tocó, como misión, documentar una serie de circunstancias organizadas por temas : entrevistas a comunidades indígenas, sociedad civil, funcionarios, algún partido político, iglesia. En toda esta información se destacó como principal tema el de la militarización. Uno de los lugares más importantes de observación fue Amador Hernández y Montes Azules, en donde siguen estando vigentes las denuncias sobre la militarización y paramilitarización. Otro de los temas importantes es el de la educación para la paz porque se detectó un desmembramiento del tejido social en Chiapas. Una pregunta que nos hemos hecho es cómo poder restablecer las relaciones o ayudar, con una cultura de paz, a través de los talleres o los cursos que se han estado dando.

Silvia - Es importante, respecto a la contrarreforma, ver dos aspectos : que esa contrarreforma sí logró paralizar el movimiento civil (el cual nos agarró por sorpresa), aunque últimamente se está recomponiendo. Una clara muestra es que hoy, con base a muchas organizaciones, se va a volver a presentar la reforma de la COCOPA original para que el Senado la tenga en cuenta. Además se ha hecho mucho trabajo a nivel internacional, como es dar a conocer en qué forma afecta la contrarreforma en su materia de derecho y cultura indígena. También otros hechos que acontecieron, como la ejecución de Digna Ochoa o los acontecimientos del 11 de septiembre en EEUU, han ayudado a conformar la Coordinación Nacional por la Paz, donde otra vez los ejes vuelven a ser los mismos, pero a partir de una rearticulación distinta, más amplia y diversa, donde los principales ejes son : derechos humanos, democracia y paz. Todo esto es un proceso que está en formación , y le damos mucha importancia. Creemos que se tienen que hacer articulaciones en torno a una estrategia mucho más amplia.

Rafael - El 11 de septiembre vino a modificar la geografía política de México. Tenemos 3000 km de frontera con EEUU y la vida mexicana, entre la frontera, es muy intensa a nivel económico, cultural y político con ese país. Tenemos cerca de 8 millones de mexicanos en los EEUU. Ese país endureció la frontera después del atentado de 11 de septiembre e intensificó un sistema de retenes a lo largo del país. EEUU violó fuertemente los derechos de los inmigrantes. Aquel atentado también afectó a la vida económica de México (disminución del precio del petróleo, pérdida de turismo, congelación de la legalización de tres millones y medio de mexicanos afincados en EEUU...). El Gobierno se alineó bajo las órdenes del de los EEUU. Además de la progresiva tendencia que hay a entregar el petróleo, la electricidad y los recursos naturales a los EEUU, privatizando la industria eléctrica, la petroquímica... Lo cual es inconstitucional, ya que el Presidente está tomando determinaciones de política exterior que no le corresponden, eso atañe al Senado. Se alinea a la política militarista de los EEUU, lo cual nos va a quitar bases materiales de autonomía, de soberanía, de independencia. Se irán entregando progresivamente los recursos energéticos.

Un compañero presenta la situación de Montes Azules - La situación, en ese lugar, da pie a que se pueda asesinar impunemente, como en el caso de Digna Ochoa, ya que EEUU lo está haciendo en Afganistán, Israel, Palestina. Aquí también se puede matar a quien estorba. Con esta lógica empiezan las amenazas de muerte a los defensores de los derechos humanos más conocidos en el país. Esto nos da un campanazo de alerta para ver la importancia de articular nuestras fuerzas y nuestras organizaciones, pues no estamos sólo ante un Gobierno autoritario sino ante una política militarista internacional que afecta al proceso de paz. Se empieza a hablar que los grupos militares en México no son terroristas y que el EZLN sí lo es. Cuando en realidad ningún grupo político militar, en México, es terrorista. Son grupos de gente pobre que toma opciones extremas por el hambre, por la impunidad, por la injusticia. Pero se les quiere catalogar de terroristas, usando la expresión de los EEUU, del bien y el mal. También aquí empieza un poco eso y tiene su influencia en la política interna del país.

Silvia - La ofensiva militar de EEUU, después del 11 de septiembre, permite que haya quien diga quienes son los buenos y quienes son los malos, y permite decir quienes van a actuar y quienes no. Eso sí es muy grave porque cuando se realizó la conferencia sobre el racismo no tuvo el éxito que esperábamos. Se sentaron muchas bases que se cayeron el día siguiente. Toda esta lógica que se logró construir durante años, porque para llegar a esta conferencia hubo reuniones regionales y una movilización internacional muy amplia. El 11 de septiembre fue determinante para cambiar imaginarios sociales. Ahora cualquiera que se rebele puede ser tachado de terrorista, incluso los mismos indígenas, simplemente por estar en contra del sistema. Eso va en contra de los indígenas, de los movimientos sindicales autónomos, en contra de los defensores de los derechos humanos, de los estudiantes, los que no están alineados a la lógica militar norteamericana.

Gloria - Uno de los argumentos que mucha gente está analizado es que en el momento del cambio político en México había una tendencia a confiar en el nuevo Gobierno. Las organizaciones civiles entraron en eso e intentaron negociar. Pero pasó un tiempo y se vio que el cambio propuesto no era tal. El intervencionismo está relacionado con la política internacional. Pero también en los problemas locales, que es donde el Gobierno trata de cooptar a las organizaciones civiles.

Hay una conciencia muy clara, en las clases populares, de ese intervencionismo con la aceptación del Plan Puebla-Panamá (PPP), que se manifiesta en luchas locales. Se tienen que articular las luchas locales. En la coordinación nacional, también están participando grupos de simpatizantes zapatistas. Es la primera vez que participan en un movimiento amplio con las organizaciones civiles y sociales. Esas organizaciones también están activas en la problemática de la privatización de la educación, del asunto de Salvador Atenco... Hay una serie de temores y de señales que demuestran que están pasando cosas más graves, la represión es un ejemplo. El movimiento contra de la mundialización económica está sufriendo mucha represión. Cuando aconteció la manifestación, delante de la embajada de Italia, nos informaron que había carabineros dentro. Hubo dos casos de represión, el atropello de una compañera y la detención, de un día, de un compañero.

Luis - Vamos hacer tres denuncias de casos específicos, como consecuencia del PPP en Chiapas y Oaxaca.

Denuncia 1. Montes Azules. Se está dando una errónea política agraria y ambiental por parte del Gobierno Federal. Con pretexto de lo ambiental, quieren desalojar las poblaciones indígenas. Se han inventado informaciones, como esas que dicen que las comunidades están destruyendo la selva. Con ese embuste quieren privatizarla y expulsar a las comunidades de sus lugares ancestrales y despojarlos de sus tierras.

Rafael - Sobre el caso de Montes Azules hubo una declaración en la prensa de ecologistas del World Wild Found y de organizaciones ecologistas mexicanas en las que se decía que había que salvar la reserva de la biosfera y que para tal fin se les tenía que expulsar. Durante la primera misión fuimos a Montes Azules, sobrevolando la región y vimos que los incendios eran pequeños y viejos. Así, ante la prensa, quedó desmentido el rumor de que los indígenas estaban quemándola. Hicimos, conjuntamente con la gente de allí, un foro en el que explicaron cómo cuidar la selva, que ellos no dañaban el medio ambiente, que lo que les faltaba era capacitación.

Luis - Están reuniendo fondos con el fin de comprarles sus territorios y echarlos de allí. La intención última es apoderarse de la región.

Gloria - Una conclusión de la misión es que, en la cosmovisión, los indígenas se asumieron como guardianes de la selva, que es muy diferente de como ve la naturaleza el gran capital.

Denuncia 2. Frontera con Chimalapa (entre Chiapas y Oaxaca). Es una de la región de la selva peor conservada del país y forma parte del corredor biológico de la selva Zoque. Están tratando de despojar a la gente de Chimalapas a base de introducir gente de Chiapas en la zona comunal, con el pretexto de que está en discusión la cuestión de si es Chiapas o es Oaxaca. En el ejido de Pilar Espinosa hay conflictos muy graves entre los comuneros del lugar y los ejidatarios que pusieron de Chiapas, y que han conciliado con los grandes ganaderos. Los comuneros son atacados por los ganaderos, los cuales manipulan la información en la prensa, diciendo que la gente de Chiapas, que se concilió con los comuneros, traicionan a Chiapas. Un líder ganadero trató de manipular en una asamblea, pero resultó que estaban los chimalapas unidos en esa asamblea y no pudo manipularlo ; salió corriendo a hacer una denuncia a la prensa diciendo que los chimalapas habían secuestrado gente de Chiapas, y que violaron a una anciana de 62 años. Todo eso con el fin que la prensa lo hiciera grande para que la Procudaruría de Justicia de Chiapas tuviera justificaciones para emitir órdenes de detención contra los chimalapas. Es una situación que aún puede generar más violencia.

Luis Miguel - Los actos de los ganaderos están causando, con el saqueo de las maderas preciosas, la fragmentación y destrucción de la selva. En estos dos casos, se están inventando falsas acusaciones para tener pretexto y justificar la violencia contra los indígenas, y despojarles así de sus tierras. Ambos son problemas tanto agrarios como ambientales.

Denuncia 3. Colonia Cuauhtemoc. Es una colonia agrícola ganadera, hay problemas agrarios por políticas rurales equivocadas. Hay un traslape de linderos de los bienes comunales de los chimalapas y la colonia de los granaderos sin ninguna solución. Este problema ha sido generado por las autoridades agrarias de los gobiernos anteriores. Ahora, los chimalapas, cansados del problema que no se resuelve desde hace 30 años, están construyendo su espacio y los ganaderos los amenazan de muerte porque piensan que los están invadiendo.

Luis Miguel - Es también importante hablar del PPP, que es quien está detrás de esta situación. Dentro del PPP se pretende hacer tres presas en Chimalapas. Los incendios se concentran en dos de las zonas donde se pretenden hacerlas : la presa Chimalapa y la presa Chicapa. El tercer núcleo de incendios es donde se ha pretendido atravesar con una autopista la selva (zona nordoriental de los Chimalapas). El único proyecto que se ha dado en el Gobierno de Fox para los chimalapas es 50 millones para ganadería.

Están hablando que quieren decretar la zona como una reserva de la biosfera, pero es para mantener un control sobre la zona. Así acceden a la investigación : explotación de los recursos biológicos, control de la flora y la fauna, y una visión para las plantaciones forestales.

Resolver esta situación es una cuestión de voluntad política. Si no se resuelve el problema agrario, no se resuelve el conflicto. Cuando se han hecho acusaciones, por el narcotráfico y el cultivo de enervantes, se ha echado la culpa a los comuneros.

Luis - Es por eso que estamos seguros de la necesidad de hacer presiones, tanto a nivel nacional como internacional. Estamos formando una alianza en la zona zoque que una organizaciones sociales, ecologistas de derechos humanos, etc. para unir fuerzas y defender a la gente.

Luis Miguel - Esto nos llevaría a la reserva campesina. Fuimos los que propusimos la incorporación del texto que entra en un artículo nuevo en la ley, que es donde las comunidades indígenas pueden solicitar el decreto de áreas naturales que quedan bajo su propio manejo.

¿Cómo interpreta MCP el silencio del EZLN ?

Gloria - Hay varias visiones, incluso dentro de la Misión. El paso, en todo este proceso, es el trabajo de la sociedad civil. Es una estrategia política, un proceso que permite dar espacio a la sociedad civil.

Luis Miguel - Es una respuesta a un fraude, después de la entrada de un gobierno con muchas promesas, no se cumplen las expectativas. Hay una falta de compromiso real frente a las promesas que se hicieron por parte del Gobierno entrante. Ha salido una ley que nadie quiere, el Gobierno ha perdido credibilidad para las comunidades y para las ONGs.

Rafael - Hay varias interpretaciones. La primera es que el EZLN ha sido traicionado por la reforma constitucional. Por otro lado no hay tampoco tanto silencio. Las comunidades indígenas de nuestro país pusieron recursos, controversias constitucionales (hay casi 400) interpuestos por estados, por municipios y por pueblos indios, contra la inconstitucionalidad de la ley, y amparos contra la violación de derechos y garantías individuales de los pueblos y de los municipios. Por otro lado la Marcha Zapatista fue conducida por los zapatistas. La sociedad civil fue solidaria, pero no se dio una estructura de organización propia capaz de responder en tiempos más difíciles. Esto es una lógica de la forma de organizar ligada directamente al mando zapatista, que no ha permitido a la sociedad civil tener la madurez para construir un mando civil ante todo esto. Por eso el proceso de construcción de la coordinadora, que está agrupando gente de partidos políticos, de la iglesia, de movimientos sociales, de zapatistas, de ONGs, es tan importante. Ha sido muy lento porque no había costumbre de articular una organización civil que incluyera las demandas y las luchas de todos con lógica civil para responder al autoritarismo del estado.

Entregan los documentos :

  García M. A., Ortiz A. S., Montiel R. Chimalapas : Nuestra Experiencia en Ordenamiento Ecológico Participativo. DFID. México DF.

  Montiel P. R., Tena C. V.M., Ortiz, Ana Silvia, García A, Miguel Angel. Chimalapas : Ordenamiento Ecológico Participativo Reflexiones Metodológicas. DIFD, México D.F.

  VV.AA. Historia de la Llamada “Comunidad Lacandona”. Diciembre de 2001.

  Tres boletines de prensa, dos del Comisariado de Bienes Comunales(20 y 21 de enero 2002) y uno de la Colonia Agrícola y Ganadera “Cuauhtemoc” Oaxaca. (21 enero de 2002).