Global Exchange

Personas entrevistadas :

Chris Treter. Analista e investigador de Global Exchange.

Ryan Zinn. Analista e investigador de Global Exchange.

Ernesto Ledesma. Director del Programa Chiapas de Global Exchange.

Temas tratados :

Presentación

Biodiversidad

Plan Puebla-Panamá (PPP)

Contrarreforma de la Constitución en materia indígena

Los paramilitares

Presentación

Global Exchange es una ONG internacional de San Francisco, California, que tiene un estatus consultivo en la ONU. Apoya el programa de los campamentos civiles por la paz que se llevan a cabo en el estado Chiapas desde 1995, después amplía su actividad. Tiene una oficina en el DF, en San Cristóbal y un representante en Guerrero. Una parte de sus iniciativas consiste en un programa de educación que se llama Reality Tours. Éste es un programa de turismo inteligente y responsable. Por ejemplo en Chiapas realizan visitas en las comunidades, dialogan con sus gentes poniendo el acento en los temas de la situación social, económica y militar que impera en esas regiones. Han publicado un libro sobre las Fuerzas Armadas en México, en el que han participado diversos autores, entre los cuales están miembros de ONGs mexicanas, abogados, periodistas, académicos especialistas en militarización y en particular, el general Gallardo, quien escribió tres capítulos de los 16 con los que cuenta el libro. Actualmente están en proceso de publicar un segundo libro sobre temas más internacionales. Están presentes en los campamentos apoyando el programa de campamentistas del Centro de derechos humanos Fray Bartolomé de Las Casas y Enlace Civil, con la finalidad de que disminuya la presión militar y paramilitar. Ellos han realizado un estudio en el que han confirmado que con la presencia de civiles internacionales en las comunidades indígenas el hostigamiento disminuye considerablemente.

Biodiversidad

Se han iniciado trabajos de investigación sobre la biodiversidad desde hace más de dos años. Se ha constatado que se está produciendo una fusión entre el sector tecnológico, la biodiversidad y los conocimientos tradicionales indígenas. Se utilizan los conocimientos tradicionales de los indios sobre la flora y la fauna con la finalidad de apropiárselos. El mercado mundial farmacéutico es de 300.000 millones de dólares. Se destaca que de los 120 medicamentos más habituales en el mercado, el 70% provienen de plantas y conocimiento tradicional, como por ejemplo la aspirina o los medicamentos contra el SIDA. El interés por captar los conocimientos de los pueblos indígenas es muy fuerte. Se debe tener en cuenta que México es un país con recursos biológicos y naturales muy importantes.

México es uno de los cinco países más importantes del mundo en materia de biodiversidad. Recientemente se ha celebrado en Cancún una reunión internacional para constituir un frente común contra el saqueo de los recursos naturales. Actualmente en México existe un proyecto de ley para facilitar el acceso a los recursos naturales, a pesar de que México ha firmado y el poder legislativo ha ratificado Convenio 169 de la OIT que concede la autonomía de los pueblos indios y tribales para gestionar sus propios recursos. Así mismo ha ratificado el Convenio de Diversidad Biológica (CBD) que contiene en su artículo 8-j las normas para el uso de recursos genéticos y el conocimiento tradicional.

El desarrollo legislativo interno de los mencionados convenios no ha sido realizado. Mundialmente, en los lugares donde hay más diversidad biológica es donde habitan las poblaciones indígenas que han sabido preservarla. En Chiapas, dada la concentración de la población indígena, es más fácil acceder a los recursos naturales a diferencia de Brasil donde la población indígena se encuentra mucho más diseminada.

En México, la riqueza biológica y cultural se encuentra en 4 estados ; Chiapas, Veracruz, Guerrero y Oaxaca. Sin embargo, el estado de Chiapas ocupa un lugar estratégico en recursos naturales, especialmente en la selva Lacandona y en reserva de la biosfera de los Montes Azules. Por ejemplo, sobre una hectárea hay más especies de árboles que en todo el territorio de los estados Unidos. La selva Lacandona es la segunda en el continente en materia de biodiversidad.

Debe constatarse que el Corredor Mesoamericano fue ideado por el Banco Mundial. Dicho Corredor se extiende desde Chiapas hasta Panamá y contiene el 15% de la biodiversidad del planeta. En este corredor las zonas más ricas son la selva Lacandona y los Montes Azules. Según la ONU el 10% de los territorios debe ser conservado, lo que implica que el restante 90% puede ser explotado. Para el programa del Corredor Biológico existe un fondo de 888 millones de dólares para proyectos tradicionales de conservación, mientras que el presupuesto global de expropiaciones, privatizaciones y negocios es de 5.500 millones de dólares.

Se debe dejar constancia que el llamado bionegocio se ha convertido en un sector muy importante que se desarrolla en términos de valores de mercado y no por el propio valor intrínseco de la biodiversidad.

La administración de Fox ha declarado que el medio ambiente y los recursos naturales son una cuestión de seguridad nacional y que en este sentido deben ser protegidos aún mediante la fuerza si es necesario, como es el caso de Chiapas, donde existe una fuerte presencia del Ejército, ya que según el Gobierno mexicano, los indígenas están destruyendo los recursos naturales.

Según la ley mexicana, está prohibido que haya habitantes en las regiones protegidas. Ello es un pretexto para desplazar las comunidades zapatistas para proteger el medio ambiente. Por lo tanto, la mayor parte de las bases y operativos militares se encuentran ubicados en la región de Ocosingo y los Montes Azules.

Actualmente, existe una proposición del Partido Acción Nacional (PAN) para “regularizar el acceso a los recursos genéticos”.

Plan Puebla-Panamá (PPP)

En Chiapas el 32% de la población es indígena según las estadísticas y tiene acceso al 46% de la tierra. El Gobierno dice que el PPP va a mejorar la calidad de vida de los mexicanos y va a elevar el nivel de vida y de desarrollo. Los tres objetivos económicos más importantes son : la privatización de las tierras, el aumento de la infraestructura de los transportes y de la industria para favorecer las exportaciones y hacer la transición de una economía agrícola a una industrial, finalmente privatizar los recursos naturales.

El PPP se extiende desde el estado de Puebla hasta Panamá. También se producirán más inversiones en el país y más exportaciones y de comercio entre los estados Unidos y América Latina. El PPP es un proyecto que ayuda a abaratar los costos al comercio exterior de los estados Unidos puesto que las mercancías pasarán por New Orleans, el puerto Coatzacoalcos, atravesando el istmo de Tehuantepec y finalmente el puerto de Salina Cruz, Oaxaca, para hacer contacto con los puertos de Asia.

Para el Gobierno de México y de los EEUU, el hecho de atravesar el istmo tiene dos ventajas más : existen recursos naturales a su disposición y mano de obra barata. El plan contiene una previsión de construcción de carreteras al sur de México, desde el puerto de Acapulco en el estado de Guerrero hasta Puerto Madero en el estado de Chiapas ; una carretera de Veracruz a Yucatán ; la construcción de vías de ferrocarril desde Coatzacoalcos hasta el puerto de Salina Cruz ; la construcción de presas hidroeléctricas y proyectos de telecomunicaciones.

En Chiapas existen proyectos de carreteras, aeropuertos, puertos marítimos, maquiladoras, presas hidroeléctricas, proyectos petroleros, plantaciones para exportación, etc. El mayor número de proyectos se encuentran en zonas zapatistas Por ejemplo la carretera de San Quintín a las Margaritas pasa por la Realidad en la frontera de los Montes Azules. Las comunidades no han sido consultadas y se puede ver en este proyecto una perspectiva militar y de acceso a los recursos naturales por una vía rápida.

El estado de Chiapas posee el 30% del agua dulce de todo México y un gran potencial petrolero en los Montes azules, así como un potencial hidroeléctrico importante. La mayoría de los proyectos potenciales se encuentran en la zona del conflicto y para poder llevarlos a cabo, las autoridades mexicanas proyectan desplazar a las comunidades indígenas, incluyendo las comunidades que se oponen a ser desplazadas.

Es preocupante que la construcción de las grandes presas del mundo ha generado un desplazamiento de 40 a 80 millones de personas en el mundo y que afectan a las personas en niveles físicos y mentales ; en la temática ambientalista, producen daños a los bosques, a las tierras cultivables, destruye la biodiversidad y provoca la extinción de especies animales.

En cifras reales, actualmente en Chiapas existen 3 proyectos de construcción de presas y en estudios realizados por empresas e instituciones se visualiza la potencialidad de construir 32. Así mismo, en la actualidad, Chiapas produce el 45 % de la energía hidroeléctrica de México, mientras que el 23% de la población no tiene acceso a la electricidad. Este porcentaje esta muy por encima del porcentaje nacional de los mexicanos que no tienen acceso a la energía eléctrica, que es el 6%.

El PPP también proyecta la construcción de muchas maquiladoras en el sur de Chiapas. La mano de obra en el sur cuesta un 30% a 40% menos que en el norte. Se debe tener en cuenta que los salarios del norte son insuficientes en un 30% de acuerdo al nivel de vida. Las maquiladoras pagan 2.5% de impuestos sobre la renta y la mayor parte de sus trabajadores son campesinos que vienen de sus pueblos. El Gobierno lo presenta como un desarrollo social pero se constata que en el norte las maquiladoras presentan una economía que no es social : los trabajadores no tienen derechos y existe un nivel muy alto de drogas, prostitución y crimen. En el norte de México, el 18% de los trabajadores perdieron su empleo, esto es, aproximadamente 150,000 personas durante el año 2001.

Contrarreforma de la Constitución en materia indígena

La contrarreforma fue aprobada por el Senado y la Cámara de los Diputados, así como por la mayoría de los parlamentos estatales, sin embargo los estados con mayor presencia de población indígena votaron contra la contrarreforma. Esta oposición a la contrarreforma indígena aprobada por el Congreso generó que diversas organizaciones civiles de todo el país y gobernadores de algunos estados –incluyendo gobernadores de Chiapas y Oaxaca- impugnaran ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación la ley aprobada, esto debido a que es contraria al convenio 169 de la OIT, convenio ratificado por el Gobierno mexicano. Global Exchange piensa que, cuando la Suprema Corte de Justicia dé su dictamen de aprobación o rechazo a la contrarreforma indígena, el EZLN romperá el silencio.

Los paramilitares

Diez días antes de la aprobación de la contrarreforma indígena el líder de la organización paramilitar Desarrollo Paz y Justicia, Samuel Sánchez Sánchez, ex diputado del Partido Revolucionario Institucional (PRI), fue liberado del penal de Cerro Hueco, de Tuxtla Gutiérrez. A mediados de febrero, un líder paramilitar fue detenido y durante el periodo de Gobierno de Vicente Fox y de Pablo Salazar ha sido la única aprehensión que ha habido. No se ha hecho nada más contra los paramilitares y ninguna arma ha sido confiscada.

Desde el 15 de abril 2001 al 1 de febrero del 2002, Global Exchange identificó 259 acciones militares (patrullajes, hostigamientos, interrogatorios, sobrevuelos, disparos al aire y reinstalación de retenes). El 35% de las mismas se efectuaron en el municipio autónomo Ricardo Flores Magón en los Montes Azules, donde se encuentra el EZLN. Fox manifiesta que no hay actividad del Ejército y que se retiró de las posiciones militares estratégicas y está haciendo una fuerte campaña mediática en el exterior para dar una imagen democrática del país.

El hecho que el Ejército esté en las comunidades no se contempla como un delito, ya que no existe definición clara del concepto de procuración de justicia. Por ejemplo : el Ejército Mexicano instala retenes y realiza interrogatorios a las poblaciones sin tener facultades jurídicas para hacerlo, realiza disparos al aire dentro y fuera de las comunidades, el Gobierno del estado dice que esas acciones no son delitos y que ellos no pueden detener a ningún militar por esos actos. Este ejemplo denota claramente la incapacidad de las autoridades mexicanas en aplicar la ley bajó y dentro de los preceptos que guarda el concepto de Procuración de Justicia, que, como su nombre lo dice, es la obligación de un Gobierno de procurar la seguridad y la justicia que tiene cualquier ciudadano que transite por el país.

Sin embargo, el Gobierno del estado de Chiapas ha manifestado que no hay suficiente policía en el estado y que es necesaria la presencia del Ejército. Así, las operaciones militares se recrudecieron en septiembre y se redujeron en octubre/noviembre. Normalmente cuando se desplaza a Chiapas una comisión de investigación, observación, embajadores o diputados, el Ejército se hace invisible.