Comisión Nacional de Derechos Humanos, CNDH

Informe del trabajo y las estructuras de la CNDH

En 1992 se reforma la constitución y se incluye en ella la figura de la CNDH (Comisión Nacional de Derechos Humanos). Se estableció tener un sistema nacional donde estuviera un órgano para las autoridades federales y órganos locales en cada estado de la República (31 estados y DF). Los órganos locales son totalmente independientes y autónomos.

La CNDH atiende en todo el país las violaciones de autoridades federales (procuración de justicia, policías federales…), también de salud, educación...

En relación con Chiapas, hubo una declaración formal de guerra al Ejército Mexicano. Quedó la presencia de éste y esta presencia propició las violaciones de derechos humanos. Ante esta situación se decide crear una oficina en San Cristóbal de Las Casas cuya finalidad es atender directamente las violaciones de derechos humanos vinculadas con el conflicto. Además trata de servir como un órgano de mediación entre las comunidades indígenas frente al Ejército y los órganos de procuración de justicia federales.

También se abrió una oficina el Tapachula para atender exclusivamente el problema de los inmigrantes. Reciben quejas, se investigan, se hacen recomendaciones, pero no tienen carácter imperativo. El presidente es designado por el Senado de la República y éste nombra a todo el personal. No hay ningún lazo entre el Gobierno y la CNDH, sólo se revisa su trabajo.

Entrevista

¿Están preocupados por el caso del General Gallardo ?

No estamos preocupados porque ya salió de la cárcel. No conocemos de asuntos jurisdiccionales. Sí se conoció por la situación como procesado y sentenciado. El señaló casos de violación de derechos humanos y en estos casos intervenimos. Le visitamos en la prisión civil en más de veinte ocasiones.

¿Sigue siendo un caso después de la liberación ?

No hay quejas de él desde que está libre.

¿No cree que es un caso político, no sólo judicial ?

No puedo emitir opiniones.

Hay un amparo solicitado por él, pero el caso no fue interrumpido. Después de un amparo es usual interrumpir el caso ¿no le parece un poco extraño ?

Le aconsejaría no escuchar opiniones y documentarse. Esto que acaba de decir es poner en duda todo el Poder Judicial del país. La demanda de amparo contra la sentencia él no la ha interpuesto, no sabemos por qué.

¿Hay intervención de derechos humanos en educación ?

Se dio un curso de dos días a los altos mandos y a la tropa militar. Todos los militares del país pasaron por un curso de derechos humanos.

Es muy interesante, pero parece una contradicción. Por un lado hay cursos y por otro hay casos de impunidad y violación de derechos humanos.

Hoy casi han desaparecido las quejas contra el Ejército, porque el Ejército no está en situación de guerra, a pesar de que sigue en Chiapas. Donde hay problemas más complicados de intolerancia es en las propias comunidades. Por ejemplo, en Chamula (Los Altos de Chiapas) hay expulsiones constantes de miembros de la comunidad por problemas económicos y religiosos. No podemos decirles que estas acciones son ilegales porque choca con una tradición ajena a la legislación nacional.

El problema de los paramilitares ¿cómo está controlado por el Gobierno ? ¿Han recibido quejas ? ¿Qué tipo de medidas han tomado ?

El resultado es que ayer detuvieron al líder de un grupo paramilitar[2]. Normalmente no tenemos competencia porque es un conflicto entre particulares. Son muy raros los enfrentamientos entre un grupo de paramilitares que agrede a civiles. Normalmente son dos grupos, a uno le podemos llamar paramilitar y al otro ejército zapatista, que se agreden entre sí.

¿Las autoridades actúan sobre estos paramilitares ?

Creo que sí. Hay comunidades que piden que el Ejército no salga de ellas porque su presencia impide que los paramilitares entren a molestarles.

¿Cómo interviene su organismo en el caso de Digna Ochoa ?

No podemos intervenir, porque está en manos de la Comisión Nacional de Derechos Humanos del Distrito Federal.

En la matanza de Acteal denunciaron que regresaron a su lugar de origen y hay gente que estuvo directamente implicada que están en puestos políticos y se sienten amenazados.

La recomendación se emitió y se cerró con partes cumplidas y otras no cumplidas. Es un problema muy complejo por la participación de paramilitares. Contra una sentencia de un juez no podemos hacer nada.