Cruz Roja Internacional para América Latina

La Sra. Munier aconseja a la CCIODH de entrevistarse con los responsables locales en Chiapas para ampliar las informaciones.

¿Cuál es su actividad en Chiapas ?

La política de la Cruz Roja Internacional (CRI) es dar a las poblaciones indígenas los medios de ser más autónomas con la finalidad de evitar la dependencia de la ayuda humanitaria, sobre una base participativa. En su conjunto la CRI contribuye a la logística, a la asistencia a programas agroalimentarios y a una presencia médica con formación de promotores de la salud de una manera diferenciada según las regiones y las necesidades. Por ejemplo, en Las Cañadas el acento se pone en un programa agroalimentario con la finalidad de mejorar las técnicas agrarias y de proporcionar las herramientas necesarias. Se trata de una región con menos problemas de seguridad que en Los Altos donde los conflictos persisten. Se debe subrayar que los zapatistas rechazan todas las ayudas gubernamentales.

Los programas sanitarios consisten en proporcionar agua potable, que disminuye considerablemente las enfermedades, habilitación de sanitarios, ayuda médica por la instauración de puestos de salud e instalación de hornos en el exterior de las viviendas. Estos hornos permiten el ahorro de más del 60% de la madera y evitan el humo permanente en el interior de las viviendas que causa problemas respiratorios.

La puesta en marcha de estos proyectos se hace en colaboración con otras instituciones como la Cruz Roja Española, Alemana y Mexicana. Cabe recalcar que la parte médica se gestiona por la Cruz Roja Mexicana, y que los programas sanitarios de salubridad y agrícolas se gestionan por la Cruz Roja Internacional. En su conjunto se constatan progresos. Poco a poco algunas estructuras se establecen mediante los promotores de salud y agrarios que de año en año se ocupan de más personas en el plano de la salud.

¿Tiene la reducción de la ayuda a los desplazados un nexo con la disminución del presupuesto y cuáles son los mecanismos del reparto ?

Aunque los donantes sean menos numerosos el presupuesto global no ha sido reducido. La mayor parte de los estados dan fondos libres. Otros escogen los países beneficiarios, por ejemplo, en este momento, Afganistán. Ningún país aporta para México en particular. El reparto financiero no se realiza según el dinero a disposición. Las necesidades y prioridades se definen de acuerdo con las poblaciones, los proyectos se elaboran y finalmente la CRI busca los fondos.

¿Por qué la CRI ha reducido su ayuda alimentaria a los desplazados de 80% a 40% ?

La finalidad no es cubrir el 100% de las necesidades alimentarias y crear así una dependencia de las poblaciones a la ayuda humanitaria. La decisión de reducir el aporte alimentario de 100% a 50 % de la ración cotidiana se ha negociado con los desplazados de Polhó, Chenalhó y Acteal. Se trató de definir con ellos el porcentaje de producción alimentario que podían asumir ellos mismos. La CRI no ha disminuido la ayuda sino que la ha adaptado. Evalúa la situación permanentemente con las comunidades que todavía tienen 4.700 desplazados. Un millar de ellos han vuelto a sus casas escoltados por la CRI. Con relación a este punto se debe añadir que los desplazados no volvieron a sus casas porque las condiciones eran favorables, sino porque existían problemas de insuficiencia de agua, penuria de leña, acceso a la salud insuficiente y una excesiva concentración humana.

El Gobierno mexicano ha sido criticado por el hecho de no haber dejado a la CRI la libertad de dar asistencia totalmente a las personas desplazadas según el derecho humanitario internacional.

Las relaciones con las autoridades son mejores y más transparentes que con el régimen anterior y la cooperación con otras instituciones ha devenido más fácil. Por ejemplo, el Ejército que con anterioridad rechazaba todo contacto participa ahora en seminarios sobre el respeto del derecho de los civiles en el caso de conflictos armados.

En la última visita de la CRI hemos constatado el mal estado de la salud de los niños y niñas, en particular.

Se trata del resultado de una alimentación demasiado poco diversificada en los más pequeños. Por razones culturales las madres no integran nuevos alimentos en el régimen de los niños y las niñas hasta muy tarde. Los promotores de salud intentan hacer entender a las madres la importancia de la diversidad alimentaria en los más pequeños. Otras organizaciones como el Fideicomiso o Médicos del Mundo hacen el mismo tipo de trabajo.

¿La CRI tiene acceso a todos los presos ?

La CRI puede acceder sin trabas a todos los presos. Actualmente son los prisioneros del EPR (Ejército Popular Revolucionario) los que plantean el problema más importante.

En la segunda visita de la CCIODH recibimos muchas quejas contra la Cruz Roja Mexicana (medicinas caducadas, atenciones inadecuadas, etc.).

La CRI trabaja en la mejora de la Cruz Roja Mexicana que financia. El personal no está suficientemente formado y no habla las lenguas locales. En estos últimos tiempos la situación ha mejorado y los esfuerzos por una mayor competencia profesional de los promotores de salud se han iniciado.

¿Participa la CRI en los programas PROGRESA ? Porque en noviembre del 99, algunas mujeres indígenas se quejaron que se les inyectaban productos anticonceptivos sin su conocimiento.

La Sra. Munier no conoce este programa y la CRI no participa.

¿Por qué la CRI no acompañó la Caravana Zapatista en febrero de 2001 ?

Para que esta institución pueda participar hace falta el acuerdo de las dos partes. Pero no era el caso puesto que el Gobierno mexicano ha rechazado diciendo que podían garantizar la seguridad. La CRI está siempre lista para ayudar a resolver las tensiones. Acompañó, por ejemplo, a los responsables zapatistas hacia los lugares de encuentro con las autoridades cuando ocurrieron los Acuerdos de San Andrés. Se debe ser consciente que estos acompañamientos son ante todo simbólicos ya que la CRI no está nunca armada.